加拿大更新 2026-2028 移民水平计划补充信息：永久居民目标稳定在每年 38 万

发布日期：2026年10月13日

加拿大 2026-2028 年移民水平计划补充信息显示，永久居民目标维持每年 38 万，经济类、省提名、法语和境内转永居方向仍是规划重点。

加拿大 2026-2028 年移民水平计划相关官方页面在 2026 年 10 月 13 日更新。需要注意的是，这不是一篇新闻稿形式的发布，而是 Canada.ca 上关于未来人口承诺和移民水平计划补充信息的页面更新。

这次更新的核心信号很明确：未来三年永久居民总体目标保持稳定，临时居民规模继续收紧，经济类、省提名、法语移民和已经在加拿大境内的人群仍是规划重点。

1. 永久居民目标稳定在每年 380,000 人

2026、2027、2028 年，加拿大永久居民总体目标均为 380,000 人。每年的目标区间为 350,000 至 420,000 人。

这说明未来三年的移民总量不是大幅扩张路线，而是稳定在相对可控的水平。对申请人来说，不能只看“总数仍有 38 万”，更要看具体类别的名额分配和政策优先级。

2. 经济类仍是主要方向

经济类仍然是加拿大永久居民计划中的主力类别。

2026 年经济类目标为 239,800 人；2027 和 2028 年目标均为 244,700 人。几个申请人最常关注的类别包括：

  • Federal High Skilled：2026 年目标 109,000 人；2027 和 2028 年各 111,000 人
  • Provincial Nominee Program：2026 年目标 91,500 人；2027 和 2028 年各 92,500 人
  • Atlantic Immigration Program：2026、2027、2028 年目标均为 4,000 人
  • Federal Economic Pilots：2026 年目标 8,175 人；2027 和 2028 年各 8,775 人

Federal High Skilled 包括 Federal Skilled Worker、Federal Skilled Trades 和 Canadian Experience Class。也就是说，Express Entry 管理下的技术类路径仍然是重要方向，但类别邀请、职业重点、语言优势和省提名会继续影响实际机会。

3. 省提名仍是低 CRS 申请人的关键路径

省提名项目 2026 年目标为 91,500 人，2027 和 2028 年目标均为 92,500 人。这个规模说明 PNP 仍是加拿大经济类移民中的重要组成部分。

对 CRS 分数不够高的申请人来说，省提名仍然是非常重要的补充路径。尤其是已经有加拿大雇主、特定省份工作经验、紧缺职业背景、农村或区域社区连接的申请人，需要把省级项目作为独立路径评估，而不是只等待 Express Entry 普通邀请。

需要提醒的是，PNP 的联邦目标和每个省的实际 allocation 不是同一个概念。申请人仍要分别核对目标省份当年的名额、邀请节奏、职业方向和 stream 要求。

4. 临时居民人数继续收紧

加拿大继续强调要在 2027 年底前，将临时居民人口降至总人口的 5% 以下。

临时居民新入境目标为：

  • 2026 年：385,000 人
  • 2027 年：370,000 人
  • 2028 年：370,000 人

其中，2026 年包括约 230,000 名工人和 155,000 名学生。工人目标包括 International Mobility Program 和 Temporary Foreign Worker Program 下的新入境临时工；学生目标针对国际学生新入境。

这对留学和工签规划都有影响。未来规划不能只看能否先拿到临时身份，还要提前判断这条临时身份是否能够顺利衔接永久居民路径。

5. 法语移民目标继续提高

魁北克以外法语永久居民目标继续上调：

  • 2026 年：9%，约 30,267 人
  • 2027 年：9.5%，约 31,825 人
  • 2028 年：10.5%，约 35,175 人

政府目标是在 2029 年达到 12%。这与近年 Express Entry 法语类别邀请、省提名法语方向、以及法语社区移民项目的政策趋势是一致的。

对申请人来说，法语不只是“多一点加分”。在某些背景下，法语可能直接改变路径选择，尤其是 CRS 分数不够高、但有时间提升语言能力的申请人。

6. 部分境内群体会被加快转为永久居民

本次补充信息还提到两项一次性安排：

  • 未来两年内，加快约 115,000 名已经在加拿大、且已经处于永久居民路径上的 protected persons 转为永久居民
  • 在 2026 和 2027 年，加快最多 33,000 名已经在加拿大、有社区和经济连接的临时工转为永久居民

这类安排释放的信号是：加拿大更希望把已经在本地、有实际工作和社区连接的人纳入永久居民体系，而不是单纯依赖海外新入境。

对于已经在加拿大读书、工作或持有雇主支持的申请人，提前规划 PR 路径比过去更重要。临时身份、工作经验、雇主文件、语言成绩和省提名机会，需要尽早串联起来。

对申请人的实际影响

这次更新不是某一个项目突然放宽，而是确认了未来几年整体方向：

  • 总体永久居民目标稳定，不是大幅扩招
  • 临时居民继续控量，留学和工签路径需要更早考虑转永居
  • 经济类仍是主要方向，工作经验和雇主支持的重要性上升
  • 省提名仍是关键路径，但各省名额和邀请节奏会直接影响申请机会
  • 法语目标继续提高，有语言潜力的申请人应尽早评估法语路线
  • 已经在加拿大、有工作、有税务记录、有社区连接的人群，仍是政策关注重点

申请人不要只看“38 万”这个总数。更重要的是判断自己属于哪一类：Express Entry、CEC、PNP、AIP、RCIP、法语类别，还是需要先通过学习或工作建立加拿大连接。

建议现在可以做什么

如果已经在加拿大工作，应尽快核对自己的 NOC、工资、工作职责、雇主信、税单和工签有效期，看是否能衔接 CEC 或省提名。

如果人在海外，应先评估语言、学历认证、工作经验和目标省份，判断是否适合 FSW、法语类别、省提名或区域项目。

如果计划留学，应把专业、学校、毕业工签、目标职业和后续 PR 路径一起规划，避免只看录取和签证，不看毕业后的移民可行性。

如果有法语基础，应认真评估 TEF/TCF 备考周期。未来几年，法语仍可能是改变申请机会的重要变量。

主要来源

  • Canada.ca：Meeting our population commitments and building our future
  • Canada.ca：Supplementary Information for the 2026-2028 Immigration Levels Plan
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